Union Générale des Fédérations de Fonctionnaires CGT

Monsieur le Ministre,

Vous venez (au moyen d’un « courriel ouvert aux fonctionnaires de l’Etat ») d’appeler les personnels à s’exprimer sur « le site de forums » que vous venez d’installer, assurant que réponse leur sera donnée au travers de votre lettre d’information. Ne doutant pas des possibilités de répondre à chacune des questions qui vous seront posées, nous prenons acte de cet engagement sans plus de commentaires.

Mais, votre courrier nous inspire quelques questions et quelques observations dont nous tenons à vous faire part.

Tout d’abord, pourquoi une adresse aux seuls « fonctionnaires de l’Etat » puisque les questions que vous traitez concernent les personnels de l’ensemble de la Fonction Publique ?

Pourquoi ne prenez vous pas en compte la fonction publique hospitalière et la fonction publique territoriale ? Serait-ce parce que les adresses E.mail de ces personnels n’ont pas été mises à votre disposition ?

Ensuite, pourquoi les seuls « fonctionnaires » ? Et pourquoi donc ignorer les plus de 1 million d’agents, sur l’ensemble de la Fonction Publique, qui n’ont pas le statut de fonctionnaire (quelque 480 000 dans la seule Fonction Publique de l’Etat) ?
Au-delà du ciblage des destinataires de votre courriel, reste le contenu de celui-ci. Ce qui est dit, et ce qui n’y est pas abordé.

Vous affirmez vouloir nouer avec les destinataires du courriel un « dialogue constructif » comme vous avez « commencé à le faire » avec les syndicats affirmez-vous. Nous ne portons pas la même appréciation que vous sur le caractère « constructif » du « dialogue » engagé avec les organisations syndicales.

 Rien n’est ouvert en terme de négociations salariales, urgence première formulée par tous les syndicats.

 La discussion qui a eu lieu sur les carrières longues s’est conclue par le refus de toutes les organisations syndicales d’accepter vos propositions et de signer avec vous quelque accord que ce soit sur ce premier sujet que vous avez soumis à concertation. Et ce, notamment parce que vos décisions sur la question ont un contenu discriminant au regard de ce qui est appliqué dans le secteur privé. Voila pour ce qui est de « la justice » à laquelle vous faite référence sur ce point.

 Vous notez également l’ouverture d’autres discussions, sur le dialogue social, les C.D.D., la modernisation de la Fonction Publique.

Nous n’entrerons pas ici dans la teneur des discussions qui ne font que débuter et sur lesquelles nous ne manqueront pas de donner tous les éléments aux personnels afin qu’ils jugent, non pas à partir de quelques formules qui se veulent d’autant plus généreuses qu’elles restent très générales, mais bien avec les contenus concrets.

Nous faisons observer quand même que, par exemple, vos propositions concernant les C.D.D. qui, elles, à la différence des aspects liés à la « modernisation du statut », ont fait l’objet d’une présentation en réunion de travail, ne rencontrent aucune adhésion parmi les syndicats. C’est que les choses ne sont pas aussi simples que vous l’affirmez et que, en l’absence du moratoire que vous refusez, une plus grande précarité risque fort de conduire à des effets inverses de celui visé par la directive.

Au total, le caractère constructif du dialogue reste donc à démontrer.

Pour notre part, nous y sommes prêts. Et, par exemple, en ouvrant des discussions sur des questions urgentes telles que les salaires (alors que vous bloquez toute revalorisation salariale) et les retraites, l’emploi public (vous vous apprêtez à supprimer 17 000 emplois au budget -le plus grand plan social du pays -et bien d’autres encore avec la mise en extinction du dispositif emplois jeunes et la réduction du nombre de C.E.S.), le service public (et particulièrement la place et le rôle de l’Etat alors que vous persistez à vouloir passer en force sur des perspectives de décentralisation de plus en plus rejetées, et que le service public recule dans son champ d’intervention, dans son implantation territoriale comme dans le niveau et la qualité de ses réponses), la résorption de la précarité ou encore la réforme de la grille pour reconnaître les qualifications, pour donner de l’amplitude et du dynamisme aux carrières alors que celles-ci sont déclassées, étouffées, par le refus de s’attaquer sérieusement à cette question.

Il est vrai que les réformes ne se feront pas sans nous. Ni d’ailleurs contre ou à côté de nous.

Aussi, afin qu’elles se fassent avec nous, il parait indispensable qu’elles prennent en compte nos attentes, nos revendications. Et tout cela reste à faire.

Enfin, souhaitant que votre conception du dialogue social intègre l’égalité d’accès aux informations, aux moyens d’expertise, de consultation et de communication, entre les « partenaires sociaux », je ne doute pas que les organisations syndicales bénéficieront, dans ce cadre, elles aussi, de possibilités d’adresse de « courriels ouverts » aux agents de la Fonction Publique.

Dans l’attente, je vous prie de croire, Monsieur le Ministre, à notre ferme détermination pour faire prévaloir des orientations de progrès pour les personnels et le service public.

Bernard LHUBERT
Secrétaire Général