CTPC du 28 juin 2011 : Déclaration Liminaire CGT Finances Publiques

Monsieur le Président,

Depuis plusieurs CTPC, la CGT Finances Publiques à l’instar de toutes les organisations syndicales ne cesse de vous alerter sur la situation des services, situation que vous ne pouvez plus vous contenter d’observer tant elle est devenue inquiétante avec un nombre grandissant d’agents qui vivent une véritable souffrance au travail et l’expriment désormais avec violence contre eux-mêmes.

Depuis les années 2000, les agents des deux ex directions de l’époque ont été confrontés à la mise en place de l’ARTT sans création d’emploi, à de multiples réformes et restructurations, à des suppressions d’emplois massives et régulières et à une mise en place de nouveaux critères de gestion.

Dès lors, à cette époque la CGT a régulièrement alerté les directions des conséquences sur les conditions de travail des agents, sur les réelles difficultés dans l’exercice de leur travail, et sur la dégradation du service rendu auprès des usagers. Rien n’y a fait, les directions se sont contentées de nier ou minimiser les faits sans chercher à répondre aux causes.

Quant à la fusion, elle n’a fait qu’empirer les choses et son bilan est négatif. Il est synonyme de nouvelles suppressions d’emplois, de restructurations supplémentaires, de transformation de missions, de fermetures de service, de réorganisation des processus de travail, de nouveaux modes de management, de pression et de stress qui prennent plus d’importance dans un climat social perturbé où existe une absence forte de lisibilité quant à l’avenir.

Les bilans successifs de la direction, que ce soit sur l’interlocuteur fiscal unique à travers les SIP et l’accueil fiscal dans les trésoreries, la mise en place des DLU, ou encore la création du SRE, l’installation de CHORUS et la création de SFACT et de CSP, l’évolution des missions, le contrôle fiscal, l’évolution du cadastre et la liste n’est pas exhaustive, essaient coûte que coûte, partout de démontrer l’efficacité de cette réforme pour les agents et pour les usagers. La réalité est cependant tout autre.

La mise en place de la DGFIP, les suppressions d’effectifs, la priorisation des missions, génèrent de plus en plus des dysfonctionnements, désorganisent les services, ne permettent plus aux agents de remplir leur travail correctement, amènent à des choix de priorités qui ne répondent plus de manière qualitative aux usagers, un contexte qui amènent trop souvent ces mêmes usagers à une agressivité dont le personnel est la première victime.

Dans ce contexte, la souffrance des agents au travail atteint un niveau inégalé à la DGFiP.

Nous sommes de plus en plus souvent interpellés par des collègues qui n’en peuvent plus.
Dans nos déplacements, dans ceux des sections, les agents que la CGT rencontre vont mal, souffrent de la charge de travail, de la pression des échéances, des retards accumulés. Les pressions hiérarchiques, les conditions de la notation, l’introduction de la rémunération au mérite, l’introduction de la PFR, une individualisation de plus en forte dans les critères gestion des agents contribuent à accentuer ce mal-être rendant encore plus insupportables les difficultés de l’ensemble des personnels.

Les signes sont palpables : désintérêt, démotivation, crises de larme, crises de nerf... De nombreux collègues de toutes catégories, n’en peuvent plus !
Certains craquent et s’approchent dangereusement de la dépression ou y sont déjà tombés. Plus grave encore, les conséquences peuvent être dramatiques et amener ou pouvant conduire jusqu’au suicide.

Les derniers chiffres : 6 tentatives ou suicides sur les 2 derniers mois, ne peuvent que nous alarmer et nous rappeler malheureusement ce qu’a vécu France Telecom, il y a peu. Le dernier bilan social du ministère ne nous rassure pas non plus loin de là.

Cette situation est insupportable ! Il faut que cela s’arrête !

Il ne s’agit pas pour la CGT de pratiquer un quelconque calcul opportuniste mais de vous alerter de la situation plus que préoccupante face à ce phénomène hors ou dans le travail qui prend de l’ampleur, et qui nécessite de votre part d’être prise au sérieux. Si de cela nous ne doutons pas, il faut des solutions pour que cela cesse et rapidement.

Depuis la fusion, que ce soit en 2009 et en 2010, les agents se sont mobilisés de nombreuses fois et fortement, avec au cœur de leurs revendications, l’emploi et leurs conditions de vie au travail. Vous n’y avez apporté aucune véritable réponse, cela ne peut plus durer.

Vous avez mis en place et nous l’avons approuvé des groupes de travail sur les conditions de vie au travail, il faut aujourd’hui prendre un autre tournant et passer à la vitesse supérieure. . Les mesures prises restent encore très insuffisantes au regard de la profondeur du mal vivre.

Car les causes de cette souffrance des agents au travail sont bien identifiées et vous les connaissez : intensification du travail, suppressions d’emplois, fermetures de services et déplacements d’agents, changements de « métier », manque de formation, de reconnaissance, perte d’identité de nombreux « métiers », management basé sur l’individualisation (rémunération au mérite, entretien, culpabilisation..), nouvelles organisations du travail, éloignement familial.

Il est donc urgent de mettre un terme à cet engrenage. Vous devez prendre enfin en considération autre chose que la seule rentabilité financière de court terme dans vos choix de gestion. Les agents ont besoin d’actes concrets. Cela nécessite :
 de stopper la politique de suppression d’emplois et de créer les emplois nécessaires à l’exercice des missions
 d’arrêter les restructurations, la pression par les objectifs et les indicateurs
 de redonner le temps et les moyens au personnel d’accomplir de façon satisfaisante leur travail.
 De rediscuter des choix stratégiques dont découlent l’organisation du travail et les méthodes de management
 De reconnaître le travail et les qualifications des agents
 D’arrêter les processus d’individualisation dans la gestion des agents (entretien d’évaluation, modulation des rémunérations, PFR, mobilité non choisie...)

La CGT exige l’ouverture de négociations sur les revendications du personnel notamment sur l’emploi. Elle exige aussi que la question de la vie au travail, dépasse les seuls groupes de travail dédiés, et que de véritables négociations s’ouvrent dès maintenant , que les propositions des organisations syndicales soient véritablement débattues dans ces groupes et que dès le 5 juillet date du comité de suivi des conditions de vie au travail, des axes concrets soient pris et validés à la rentrée dans un futur CTPC.

Par ailleurs, nous nous inscrivons totalement dans la demande unitaire des Fédérations des Finances, d’une audience auprès du ministre.

Sans réponse à toutes ces exigences, la direction et le ministère prendraient la responsabilité de voir s’aggraver encore la situation actuelle qui traduit déjà une profonde crise interne.

Article publié le 29 juin 2011.

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Publications sur la dégradation de la vie au travail et analyses publiées sur le site de la CGT Finances publique 13

Cadres A, fouettez vous vous même

Notation : article du canard enchainé : la lèche ou la dèche

Journal de janvier 2009 et moral des fonctionnaires

Journal avril 2009 sur organisation du travail et isolement des caissiers du collectif de travail avec la mise en place des SIP

Baromètre acteurs publics ifop détérioration des conditions de travail

Suicide et nouvelles formes de servitude au travail : l’impact des nouvelles formes d’évaluation individualisée du travail

CDIF de Tarascon : une audience consternante

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